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关于调整和整顿化学试剂厂点的通知

作者:永利官网    发布时间:2020-03-17 04:16     浏览次数 :96

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永利421,近几年来,各地盲目发展了一些小油漆厂,据一九八○年底二十一个省、市、自治区的不完全统计,国家计划外小油漆厂一千七百一十个。这些厂,大多数装备落后,工艺不完善,技术力量薄弱,管理水平低,普遍存在着产品质量低劣、耗油脂量大、劳动条件恶劣等问题。 由于盲目建设新厂, 与大厂争原料、抢市场,造成大厂吃不饱,小厂粗制滥造,老厂生产能力不能充分发挥,使国家蒙受损失。党的十一届三中全会以来,各地贯彻“调整、改革、整顿、提高”的方针,以提高产品质量为中心,加强了质量管理,做了大量工作。但是小厂的产品质量改善不大,大部分产品达不到国家规定的技术标准。辽宁省涂料中心测试站对五十一个小油漆厂一百三十五个产品进行了检查,没有一个产品的质量达到国家规定的质量标准。这种状况,不仅浪费了有限的资源,对广大用户也造成了很大的损失。为了合理利用资源,提高产品质量,避免重复建设、盲目生产,提高综合经济效益,必须对现有的油漆企业进行调整和整顿。    一、制止盲目建厂。 各地今后新建油漆厂(不论所有制和隶属关系如何),    均需报省、市、自治区化工厅(局)审批,由省、市、自治区工商行政管理局核转企业所在地、市的工商行政管理局办理注册登记,发给营业执照,否则不得开业。    二、加强质量监督。各省、市、自治区化工厅(局)会同省、市、自治区标准局选定一个有基础、 有权威的单位作为质量检验站, 承担本省、市、自治区油漆的质量监督工作,定期进行产品的抽查、检验,促进企业提高产品质量。如一年内经抽查三次产品质量不合格者, 由质量检验站通知原发照机关吊销营业执照,并抄送省、 市、 自治区化工厅(局)、标准局和工商行政管理局备案。    三、加强计划管理。凡无营业执照的企业(不论所有制和隶属关系如何),不准生产和销售油漆,银行不予开户、不给贷款,粮食部门不供应油脂,物资部门不供应原材料、燃料,商业部门不收购产品。    四、择优安排生产,各地区、各部门要择优安排生产任务,在原材料不足的情况下,要首先满足承担国家计划任务的企业的需要, 以保证国家计划的完成, 促进提高经济效益。    五、严格按照国家税收规定征税。所有油漆厂生产、销售的产品一律按国家规定的税率交纳税金。    以上报告,如无不妥,请批转各省、市、自治区人民政府贯彻执行。

发文标题:关于调整和整顿化学试剂厂点的通知

发文单位:国家经委等

发布日期:1983-5-11

执行日期:1983-5-11

澳门永利402娱乐场,澳门永利注册,生效日期:1900-1-1

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  附:化学试剂产品生产许可证试行条例

永利国际娱乐平台,  第一章 总 则

  第二章 申请许可证的厂点应具备的条件

  第三章 许可证的申请和审批

永利国际娱乐城,澳门永利官网,  第四章 许可证的使用和管理

  第五章 许可证的注销

  第六章 附 则

  通知

  各省、市、自治区人民政府:

  化学试剂是一类品种繁多的纯化学物质,广泛应用于科学研究、工农业生产、文教卫生和国防建设等各项事业,对国民经济发展具有重要作用。

  六十年代初,我国的化学试剂已形成布局合理的6个大区的7个化学试剂产销基地,13个骨干厂,累计生产品种约6千种。但近年来,各地陆续发展了许多试剂厂点。据1980年27个省、市、自治区的不完全统计,化学试剂生产厂点已多达7百多个,分属社队、街道、学校、部队等,其中社队和学校办的,占生产厂点总数的70%以上,并且还在继续增加。这些厂点中,有相当一部分生产条件十分落后,不具备必要的测试手段,三废污染严重,产品质量低劣,达不到规定的技术标准。据5年来的质量检查结果看,抽检近千个品次,平均合格率仅54%,个别厂点的产品甚至全部不合格,这就严重地影响科研成果的准确性,危害很大。所有的试剂厂点又都竞相重复生产一小部分批量大、工艺简单、产值利润高的通用品种,而数以千计的小品种,如特效试剂、生化试剂、仪器分析试剂等,由于生产工艺较复杂、批量小、利润少,有的甚至亏本,工业不愿生产,商业也不愿经营,使产品品种逐年减少,市场脱销进一步扩大,给科技工作带来困难。

  鉴于上述情况,根据国务院“坚决调整和全面整顿现有企业的决定”的精神,拟从现在起,在两年内首先对纳入化工部计划的225种主要化学试剂的生产厂点(不论所有制和隶属关系如何)进行全面调整和整顿。整顿要以提高产品质量为重点,并适当调整布局和产品结构。

  一、主要品种实行生产许可证制度

  以化工部为主会同国家经委、国家医药管理局、国家工商行政管理局的有关司局联合成立行业的整顿领导小组,负责制订实施方案,研究处理整顿的日常工作。各省、市、自治区由化工厅为组长、医药局为副组长,并会同工商行政管理局、标准局、化工部地区化学试剂质量监测站等组成省、市、自治区的整顿小组,对本地区内提出申请的生产厂点进行审查,报整顿领导小组审核批准,由化工部发给产品生产许可证(具体办法见《化学试剂产品生产许可证试行条例》)。凡生产属于225种试剂的生产厂点,必须持有关批件和产品生产许可证,到所在工商行政管理局核准登记后方能生产。从1985年起,对225种化学试剂全部实行生产许可证制度,凡无产品生产许可证的,不得从事生产。主管部门不予安排生产收购计划;物资部门不给原料;银行不予贷款,各级经营部门不得收购和销售其产品。对无证生产、收购和销售,给用户造成经济损失的,分别情况由生产、收购和销售单位负责赔偿,并追究责任。对不能生产化学试剂的厂点,由主管上级妥善安排。

  二、实行统一规划,加强计划管理

  为减少重复生产,提高生产技术水平,对225种化学试剂的生产收购计划,由各省、市、自治区化工、医药厅(局)按需要进行安排,化工部、国家医药局根据全国需要情况进行综合平衡后纳入化工部生产计划。

  统一规划和收购的原则是:

  (1)对量大面广、生产技术简单、储运困难的品种,各省、市、自治区应对生产厂点进行规划、逐步调整、适当集中、结合综合利用,尽量做到就地取材,就近供应。

  (2)发证后的产品,不得随意转移生产,如确需转产,接受转产单位应另行申请,完备许可证手续,转出产品的单位的生产许可证即行注销。

  (3)为尽量降低消耗、降低成本、减少污染,同一品种原则上不得在同一城市安排两个以上的生产点。

  (4)225种通用试剂,原则上不再增加新的生产厂点,如有特殊需要,必须按程序报批。

  三、严格质量管理,加强质量监督

  各质量监测站是国家对化学试剂抽量进行监督、检查的法定性机构,有权对所负责区内生产和销售化学试剂的任何单位进行监督、检查,促进企业提高产品质量。在整顿工作中负责检查试剂生产厂点的测试手段和产品质量,并向整顿小组提出报告;在日常工作中,要定期或不定期地对试剂生产厂点和销售单位的产品进行监督检查。发现产品质量不合格,应立即报告当地整顿小组,通知有关单位停止生产、收购和销售,限期整顿。如受检单位和监测站发生争执时,由化工部化学试剂质量监测中心负责仲裁。经整顿仍达不到要求的,监测站有权建议化工部注销该产品的生产许可证,待达到要求后,重新申请生产许可证。

  四、提高行业技术水平,努力促进品种发展

  化学试剂要求多品种、高质量、服务好,它的经济效益主要体现在广泛的社会效益,今后还应从以下几方面来促进品种的发展,提高品种的供应能力:

  (1)适当调整专业厂的考核办法。有关省、市化工厅(局)对北京、上海、天津试剂总厂,广州、西安、成都、沈阳、重庆东方红试剂厂等重点厂实行工业产品和试剂产品分开考核,对化学试剂要重点考核品种、质量、单耗,不应对试剂生产盲目压产值、利润指标。要给企业有较大的灵活性,使之把主要精力放到发展新产品、提高产品质量和技术水平上,以适应社会发展的需要。

  (2)要特别注意试剂行业的技术改造,体现技术进步,每个企业都必须在工艺、设备、环境、包装等方面努力提高生产技术水平,保证产品质量稳定可靠。

  (3)在确保质量的前提下,广开小品种来源,化工部和国家医药管理局应有计划有步骤组织大专院校和科研单位生产新产品,同时合理组织进口,满足社会需要。

  以上通知,请各省、市、自治区人民政府责成有关单位研究执行。

  附:化学试剂产品生产许可证试行条例

  第一章 总 则